Перейти к основному содержимому

Каталоги метаданных и реестры

Каталог метаданных описывает не сами данные, а то, чем данные описывают и где их искать: словари терминов, справочники кодов, определения полей, структуры статистических таблиц, описания наборов, которые лежат в другом месте, и перечни других каталогов. На такой сайт приходят не скачать таблицу, а узнать, какой код у темы «Транспорт», что значит поле «специальность автора» или какие репозитории принимают данные о климате.

По выгрузке реестра dataportals-registry (выпуск 1.27.0 от 15 октября 2026 года) таких каталогов 172 — 0,4% всех каталогов. Тип маленький, но все записи действующие, а программный доступ есть у 67% — намного больше, чем у каталогов показателей (37%), и почти столько же, сколько у порталов открытых данных (69%).

Главный вывод главы: ценность каталога метаданных — в том, что на него ссылаются другие. Поэтому у каждой записи должен быть постоянный адрес, версия и отметка, чем её заменили. Описания должны отдаваться программе в стандарте (SKOS, SDMX, DCAT), а вся база — скачиваться целиком. Реестр, который читают только глазами, через несколько лет перестают цитировать, и он превращается в ещё один сайт со списком.

Как устроена запись​

В портале открытых данных главное — файл, в каталоге показателей — число с разрезами. В каталоге метаданных единица — описание, на которое ссылаются: термин, код, элемент данных, описание набора или каталога. Три живых примера показывают, как это работает.

Термин как адрес. В словарях Публикационного офиса ЕС у темы «Транспорт» есть адрес http://publications.europa.eu/resource/authority/data-theme/TRAN. По нему программа получает описание темы в RDF с названиями на языках ЕС (проверено 12 октября 2026 года). Порталы по профилю DCAT-AP пишут в поле темы не слово «Транспорт», а этот адрес. Поэтому data.europa.eu складывает транспортные наборы разных стран, не переводя и не угадывая слова. Так работает любой хороший словарь: термин — это адрес, а название — одна из его подписей.

Код из общего справочника. В ключе ряда курса доллара Европейского центрального банка EXR.D.USD.EUR.SP00.A буква D — не выдумка банка. Это код «ежедневно» из справочника частот CL_FREQ, который лежит в глобальном реестре SDMX. На 12 октября 2026 года в этом справочнике версии 2.1 34 кода: A — год, Q — квартал, M — месяц, W — неделя, D — день и другие. Справочник один на все статистические службы, поэтому M значит «ежемесячно» и у Евростата, и у МВФ. Как устроен ключ ряда, разобрано в главе о каталогах показателей.

Элемент данных с паспортом. Швейцарская платформа I14Y описывает понятия, справочники, наборы и сервисы органов власти. Первое понятие в её открытом API 12 октября 2026 года — поле DocumentEntry.author.authorSpeciality от eHealth Suisse: специальность автора медицинского документа. У него есть описание на четырёх языках, тип (справочник), тип значения (строка), предельная длина (30 знаков), издатель, версия, статус регистрации, дата начала действия и поля «заменяет» и «заменён». Именно такой паспорт поля описывает стандарт ISO/IEC 11179, о нём — ниже.

Что получает свою страницу​

В зависимости от вида каталога свой адрес получают:

  1. Понятие или код — одна тема, одна рубрика, один код справочника.
  2. Словарь или справочник целиком — тезаурус, классификатор, онтология, кодовый список.
  3. Элемент данных — определение поля с допустимыми значениями.
  4. Структура — описание таблицы: какие у неё разрезы и какие справочники к ним привязаны.
  5. Описание набора без данных — что есть у организации и как это получить.
  6. Описание каталога, стандарта или инфраструктуры — карточка репозитория, словаря, сети станций наблюдения.

Число записей в каталоге метаданных поэтому нельзя сравнивать с числом наборов на портале. В глобальном реестре SDMX 12 октября 2026 года было 451 кодовый список, 248 структур таблиц и 1167 описаний потоков данных вместе со всеми версиями — и при этом ни одного значения статистики.

Кто создаёт​

Каталоги метаданных почти поровну делят наука, международные организации и центральные органы власти.

ВладелецКаталоговДоля
Университеты и научные организации5431%
Международные организации5230%
Центральные органы власти4124%
Регионы85%
Общественные организации63%
Компании63%
Сообщества и прочие53%
  • Научные организации и библиотеки ведут словари и онтологии: Национальная библиотека Финляндии — сервис словарей Finto, EMBL-EBI — поиск по онтологиям наук о жизни OLS, Стэнфорд — BioPortal. Медицинские центры и сети исследований редких болезней ставят точки FAIR Data Point, чтобы рассказать о своих когортах и регистрах пациентов.
  • Международные организации держат общие справочники и структуры: ФАО — тезаурус AGROVOC, ЮНЕСКО — свой тезаурус, Банк международных расчётов — глобальный реестр SDMX, Всемирная метеорологическая организация — реестры станций и спутников наблюдения OSCAR, секретариат Конвенции о биологическом разнообразии — механизмы обмена информацией.
  • Центральные органы власти ведут реестры элементов данных и справочников: Австралийский институт здоровья и благосостояния — METEOR, правительство Нового Южного Уэльса — реестр метаданных, Швейцария — I14Y, нидерландская служба Logius — Stelselcatalogus, каталог понятий базовых государственных реестров, Библиотека Конгресса США — службу связанных данных id.loc.gov.

По странам первые места — Нидерланды (24), Великобритания (20), Испания (9), США и Германия (по 7), Австралия (6); ещё 40 каталогов охватывают весь мир и 11 — Евросоюз. Как и в других типах, число говорит о том, какое ПО прижилось у одного сообщества, а не о зрелости страны. В Нидерландах 19 из 24 — точки FAIR Data Point медицинских центров и исследовательских сетей. В Великобритании 15 из 20 — каталоги на облачном сервисе Metadata Browser. В Испании 7 из 9 — тоже точки FAIR Data Point, шесть из них у банков семян ботанических садов и университетов. В Австралии 4 из 6 — реестры на Aristotle Metadata Registry.

Граница типа размыта, и 172 — нижняя оценка. В реестре нет самого re3data, Research Vocabularies Australia записан научным репозиторием, а ирландский каталог охраняемых данных — порталом открытых данных на CKAN. Зато сюда попали каталоги других объектов: программных пакетов (Libraries.io, Google Open Source Insights), журналов (портал ISSN), товарных кодов (WTO HS Tracker). Они тоже описывают, а не хранят, но к публичным данным относятся косвенно.

Что публикуют​

  • Словари, тезаурусы, классификаторы и онтологии. Темы, предметные рубрики, коды стран и языков, виды деятельности, термины науки. По ним другие каталоги заполняют поля одинаково. Онтология отличается от словаря строгостью: кроме связей «шире — уже» она задаёт классы, свойства и правила, по которым программа делает выводы.
  • Структуры и элементы данных. Какие разрезы есть у показателя и какие коды допустимы в каждом. Что значит поле «дата регистрации», в каком формате его пишут, кто отвечает за определение и какая редакция сейчас действует.
  • Схемы. Шаблоны описания: какие поля должны быть у записи о наборе, образце или объекте. Так работают реестры схем CEDAR и buildingSMART Data Dictionary для строительства.
  • Описания наборов без самих данных. Организация рассказывает, что у неё есть, а сами данные остаются у неё: медицинские когорты, регистры пациентов, коллекции биобанков, охраняемые данные государственного сектора.
  • Перечни каталогов, стандартов и инфраструктур. Карточка репозитория, словаря или стандарта: адрес, тематика, условия, сертификаты, интерфейсы.

Чего в каталоге метаданных обычно нет: самих значений, файлов и записей. Если сайт даёт скачать таблицу, это уже портал или каталог показателей, даже если таблица — справочник. Об этой границе — в разделе о порталах справочников.

Стандарты​

SKOS (W3C, 2009) — способ описать словарь в RDF. У каждого понятия есть адрес, основное название и синонимы на разных языках, код, связи «шире — уже» и «связано с», а также соответствия понятиям других словарей. Почти все открытые словари отдают в SKOS. Для статистических классификаций есть расширение XKOS (DDI Alliance, версия 1.0 от 2019 года): уровни классификации, таблицы соответствия между редакциями, отличия «включает» и «не включает».

OWL — язык онтологий W3C. В нём описывают области знания с классами и правилами: болезни, гены, виды растений, сельскохозяйственные культуры. Каталоги онтологий — OLS, BioPortal, AgroPortal — принимают онтологии в OWL и показывают их людям и программам.

ISO/IEC 11179 «Реестры метаданных» — как описать отдельный элемент данных. Элемент состоит из понятия (объект и свойство: «человек — пол») и представления (допустимые значения: код из списка, дата, число с единицей). У элемента есть определение, хранитель, отвечающий за него, и статус регистрации — от кандидата до стандарта, а потом «заменён» или «выведен». Действующая редакция метамодели — ISO/IEC 11179-3:2023, в 2026 году к ней вышла поправка о сопоставлении элементов. Стандарт используют там, где разные системы должны одинаково понимать поле: в здравоохранении, государственной статистике, обмене между ведомствами.

SDMX — модель структур статистики: кодовые списки, схемы понятий, структуры таблиц, потоки данных. Реестр SDMX хранит эти структуры, чтобы все участники обмена брали их из одного места. Подробно стандарт разобран в главе о каталогах показателей.

DCAT и его профили. FAIR Data Point отдаёт описания каталогов и наборов в DCAT, поэтому их забирают те же сборщики, что и у порталов открытых данных. Для медицинских данных Еврокомиссия разрабатывает профиль HealthDCAT-AP: версия Release 7 опубликована в мае 2026 года как проект спецификации. Он добавляет к DCAT-AP поля, которые нужны для данных о здоровье: орган доступа к данным, категория медицинских данных, число записей и число уникальных людей, возрастной охват, срок хранения, цель обработки и правовое основание.

Описание репозиториев. У re3data своя схема (версия 4.0): тематика, типы данных, условия доступа к данным и к самому хранилищу, сертификаты, интерфейсы. По ней же в главе о классификации описаны вопросы о доступе.

Для страниц, которые читают поисковики, у schema.org есть типы DefinedTermSet и DefinedTerm — словарь и термин. Это не замена SKOS, а способ сделать словарь находимым.

Каталоги описаний по закону​

В Евросоюзе каталоги описаний закрытых данных из добровольного дела становятся обязательным.

  • Акт об управлении данными (Data Governance Act, регламент 2022/868, статья 8) обязывает каждую страну ЕС завести единую информационную точку. В ней должен быть доступный для поиска перечень охраняемых данных государственного сектора — персональных, коммерчески тайных, статистически конфиденциальных — с форматом, объёмом и условиями повторного использования. Через точку подают запрос на доступ. Еврокомиссия собирает национальные перечни в Европейский реестр охраняемых данных государственного сектора (ERPD) на data.europa.eu.
  • Регламент о Европейском пространстве медицинских данных (EHDS, регламент 2025/327, статья 77) требует от органов доступа к медицинским данным вести публичный машиночитаемый каталог описаний наборов, доступных для вторичного использования: источник, охват, основные свойства и условия доступа. Каталог должен быть доступен единой информационной точке по Акту об управлении данными. Правила вторичного использования для большинства категорий данных действуют с 26 марта 2029 года, для пяти категорий, включая геномные данные, — с 26 марта 2031 года. Проект исполнительного акта Еврокомиссии 2026 года предлагает описывать наборы по HealthDCAT-AP.

Для разработчика это значит: каталог описаний закрытых данных должен отдавать DCAT-AP или его отраслевой профиль и быть доступен для сбора, иначе он не попадёт в национальную точку и европейский реестр.

Платформы​

Своя разработка — 38% (65 каталогов), меньше, чем у каталогов показателей (44%). Программный доступ у самописных каталогов метаданных есть только у 17%, а у специализированных платформ — почти у всех.

ПлатформаКаталогов в реестреЧто этоПрограммный доступ
Своя разработка65реестры каталогов, словари, справочники ведомству 17%
FAIR Data Point47свободная (MIT) точка описаний организации в DCAT; выпуск 1.22.2 — 24 сентября 2026 годау всех: DCAT в Turtle, описание API по OpenAPI
Metadata Browser16коммерческий облачный сервис британской компании MetadataWorks для каталогов медицинских и административных данныху всех
Skosmos10свободная (MIT) программа публикации словарей SKOS Национальной библиотеки Финляндии; выпуск 3.4 — 31 августа 2026 годаREST API в ядре
Aristotle Metadata Registry8реестр элементов данных по ISO/IEC 11179; облачный сервисAPI у всех
Fusion Metadata Registry7реестр структур SDMX Банка международных расчётов; бесплатное приложение, выпуск 12.4.2 — 19 сентября 2026 годаSDMX REST API в ядре
MOLGENIS5свободная (LGPL-3.0) платформа из Гронингена; каталоги биобанков и когортGraphQL у всех
OntoPortal2свободная (BSD) платформа каталогов онтологий; на ней BioPortal и AgroPortalREST API
Отраслевые системы7WMO OSCAR, механизмы обмена Конвенции о биоразнообразии, справочники SeaDataNetу большинства
Другие5по одному: DataHub, EntryScape, PublishMyData, CEDAR, Drupal—

Видно, что тип делится на три мира. Первый — узкие свободные инструменты, каждый под один вид описаний: Skosmos и OntoPortal — для словарей и онтологий, Fusion Metadata Registry — для структур SDMX, FAIR Data Point — для описаний наборов в DCAT. У них API и стандартный формат в ядре. Второй — облачные реестры: Aristotle для элементов данных и Metadata Browser для каталогов чувствительных данных. Удобно, но описания живут у поставщика. Третий — собственные разработки ведомств и проектов, где машинный доступ — скорее исключение.

Некоторые известные установки реестр записывает как свою разработку, хотя за ними стоит тиражируемое ПО. Например, AGROVOC отвечает через стандартный REST API Skosmos, а поиск по онтологиям OLS — это свободная программа EMBL-EBI (Apache 2.0, выпуск 4.0.3 — 8 октября 2026 года), которую можно поставить у себя.

Судьба открытого кода Aristotle​

Aristotle Metadata Registry начинался как свободная программа на Django, построенная по ISO/IEC 11179. В августе 2020 года из открытого репозитория убрали код: там остался только файл с объявлением, что продукт перерабатывают и предлагают как облачный сервис. Те, кто поставил открытую версию у себя, остались с кодом без обновлений. Все восемь реестров на Aristotle в выгрузке реестра — облачные. Перед выбором платформы для реестра проверяют, кто её ведёт и когда выходил последний выпуск, — так же, как у расширений.

Ядро и дополнения​

У платформ каталогов метаданных нет экосистемы расширений, как у CKAN. Каждая делает одно дело, а недостающее добавляют соседним продуктом.

ВозможностьFAIR Data PointSkosmosFusion Metadata RegistryAristotle (облако)
Что хранитописания каталогов, наборов и дистрибутивовсловари SKOSструктуры SDMX: справочники, понятия, таблицыэлементы данных по ISO/IEC 11179
Машинный форматDCAT в RDF (Turtle и другие)SKOS через REST APISDMX-ML, SDMX-JSONсвой API
Правка в интерфейсеядронет: словарь готовят в другом редакторе и загружают в хранилище SPARQLядроядро
Версии и статусыядронет, версии ведут в источнике словаряядро: у каждой структуры версияядро: статусы регистрации
Обработка данныхнетнетпроверка и перевод данных между форматами SDMXнет
Регистрация в общем каталогеядро: точка сообщает о себе в индекс FAIR Data Pointнетнетнет
Как разворачиваютконтейнер на своём серверевеб-приложение на своём сервере поверх хранилища SPARQLконтейнер на своём серверетолько у поставщика

Если нужен каталог каталогов, а не словарь или реестр структур, специальное ПО не обязательно. Каталог экосистемы CKAN сам работает на CKAN, а реестр dataportals-registry — это набор файлов YAML в Git-репозитории с выгрузками. Для описаний закрытых данных государственного сектора тоже часто берут обычный портал: ирландский каталог охраняемых данных сделан на CKAN.

Как выбрать​

Выбор начинается с вопроса, что именно вы описываете и кто будет ссылаться на ваши записи.

СитуацияЧто взятьПочему и чем платим
Нужно опубликовать свой словарь или классификаторSKOS с постоянными адресами понятий; витрина — Skosmos; маленький словарь — файл SKOS в Git и постоянные адреса через w3id.orgстандартный формат читают все; Skosmos только показывает словарь, редактор нужен отдельно
Отрасль ведёт много онтологийсвой экземпляр OntoPortal, как AgroPortal, или регистрация онтологий в BioPortal и OLSготовый поиск и сопоставления между онтологиями; свой экземпляр надо сопровождать
Статистической службе нужны общие справочники и структурыFusion Metadata Registry или реестр в составе .Stat SuiteSDMX в ядре, проверка данных по структурам; внедрение требует знания SDMX
Ведомства должны одинаково понимать поляреестр элементов данных по ISO/IEC 11179: облачный Aristotle или национальная платформа вроде I14Yпаспорт поля со статусами и версиями; облачный сервис держит описания у поставщика
Организация хочет рассказать о закрытых данныхFAIR Data Point или портал с выгрузкой DCAT-AP; для медицины в ЕС — с полями HealthDCAT-APописания собирают национальная точка и европейский реестр; сами данные остаются у владельца
Нужен перечень каталогов по теме или странесначала проверить re3data, FAIRsharing, BARTOC и dataportals-registry; если своего перечня не избежать — файлы в Git с выгрузкой CSV и JSONперечень, который можно скачать, проверят и переиспользуют другие

Своя разработка оправдана, когда описания сложнее, чем умеют готовые продукты, и есть команда, которая будет вести их годами. Образцы — I14Y и id.loc.gov: у обоих открытый API и постоянные адреса записей. Если команда не готова сделать машинный доступ, свой реестр повторит судьбу самописных каталогов метаданных, из которых программы читают только 17%. Общая логика выбора — в главе «Свои силы, свободное ПО или облачный сервис».

Когда свой каталог не нужен​

Большинству организаций свой каталог метаданных не нужен. Словарь можно опубликовать файлом SKOS в Git-репозитории и зарегистрировать в BARTOC или Linked Open Vocabularies. Репозиторий — внести в re3data, стандарт или базу данных — в FAIRsharing, каталог любого типа — в dataportals-registry. Описания своих наборов достаточно отдавать в DCAT с портала, на котором они уже лежат. Отдельный реестр нужен тому, на кого будут ссылаться многие: статистической службе, национальной библиотеке, отраслевой инфраструктуре, органу, которому закон велит вести перечень. Способы публикации без портала — в части «Публикация без портала».

Что отличает полезный каталог метаданных​

Шесть признаков, по которым видно, что на каталог можно опереться.

  1. Постоянные адреса. У каждого понятия, кода и описания свой адрес, который не меняется при переезде сайта. Адрес темы data-theme/TRAN в словарях ЕС одинаков для всех порталов Европы.
  2. Версии и замены. Устаревшая запись не удаляется, а помечается, и видно, чем её заменили. В I14Y у каждого понятия есть версия, статус, дата начала действия и ссылки «заменяет» и «заменён».
  3. Машинный доступ в стандарте. Запись отдаётся программе в SKOS, SDMX или DCAT, а не только страницей. Хороший признак — один и тот же адрес отдаёт человеку страницу, а программе RDF или JSON в зависимости от заголовка запроса.
  4. Выгрузка целиком. Весь словарь или весь перечень скачивается одним файлом. re3data отдаёт список всех репозиториев одним запросом, реестр dataportals-registry — одним файлом.
  5. Понятный хранитель. У каждой записи указан тот, кто отвечает за определение и правки, а у каталога — правила включения записей. В нидерландском Stelselcatalogus за описания отвечают держатели самих реестров, и они договорились о сроках и полноте поставки.
  6. Регистрация уровнем выше. Словарь записан в BARTOC, онтология — в OLS или BioPortal, точка FAIR Data Point — в индексе точек, каталог закрытых данных — в национальной единой точке.

Примеры​

Словари и онтологии

  • Словари Публикационного офиса ЕС — темы, типы файлов, языки, страны, права доступа и другие справочники, на которые опирается DCAT-AP. На них же ссылаются наборы и сервисы швейцарской I14Y.
  • id.loc.gov — служба связанных данных Библиотеки Конгресса США: предметные рубрики, имена, языки. Любая рубрика отдаётся в JSON-LD, если добавить к её адресу .json.
  • AGROVOC — многоязычный тезаурус ФАО по сельскому хозяйству и питанию, опубликован на Skosmos.
  • Finto — национальный сервис словарей Финляндии на Skosmos, от его команды и пошла сама программа.
  • Ontology Lookup Service — поиск по онтологиям наук о жизни EMBL-EBI: 287 онтологий на 12 октября 2026 года.
  • BioPortal и AgroPortal — каталоги онтологий медицины и сельского хозяйства на OntoPortal.
  • Research Vocabularies Australia — общий каталог научных словарей Австралии.

Структуры и элементы данных

  • Глобальный реестр SDMX — общие структуры и справочники международных организаций на Fusion Metadata Registry. На той же программе работают реестры Евростата, МВФ, ЮНИСЕФ, статистического центра стран Персидского залива и статистической службы Таиланда.
  • METEOR — реестр элементов данных здравоохранения и социальной сферы Австралии, который ведёт Австралийский институт здоровья и благосостояния.
  • I14Y — швейцарская платформа совместимости: понятия, справочники, наборы, сервисы данных и государственные услуги с открытым API.
  • Stelselcatalogus — каталог понятий, элементов данных и информационных моделей базовых государственных реестров Нидерландов: населения, торгового реестра, кадастра и других. Обновлён в июне 2026 года; описания наборов и сервисов при этом остались на data.overheid.nl и developer.overheid.nl.
  • schema.gov.it — национальный каталог онтологий, словарей и схем данных Италии, подробнее — ниже.

Описания наборов без данных

  • Точки FAIR Data Point нидерландской сети Health-RI, медицинских центров Лейдена и Неймегена, европейской программы по редким болезням.
  • Каталог BBMRI-ERIC — европейский перечень биобанков и их коллекций на MOLGENIS.
  • Каталоги на Metadata Browser: Управления национальной статистики Великобритании, программы ADR UK для исследований административных данных, Genomics England, региональных доверенных исследовательских сред NHS.
  • Ирландия и UK Data Service — в разделе об открытых описаниях закрытых данных.

Каталоги каталогов​

Каталог каталогов отвечает на вопрос «где вообще искать данные по этой теме или стране». Он описывает порталы, репозитории или словари, а не наборы. Поисковиком он не является: искать придётся уже на найденном портале. Зато он помогает, когда общий поисковик ничего не дал, потому что нужный каталог в него просто не попал.

КаталогКто ведётЧто описываетСколько записей
dataportals.org, прежде datacatalogs.orgOpen Knowledge Foundationпорталы открытых данных; список выгружается в CSV и JSON631, октябрь 2026
Open Data InceptionHuwise (бывшая OpenDataSoft)порталы открытых данных по странамна сайте «2600+», в исходном наборе 3763 записи, октябрь 2026
datacatalogs.ruИнфокультуракаталоги и репозитории данных России и о России: тип, темы, ПО, наличие API, режим доступа245 при запуске в ноябре 2021, 263 в июне 2022
re3dataDataCite и партнёрынаучные репозитории3535, 12 октября 2026
FAIRsharingгруппа Оксфордского университетастандарты, базы данных и политики журналов и фондов1973 базы, 1646 стандартов, 159 политик, январь 2023
BARTOCбиблиотечный центр VZG, Германиясловари, тезаурусы, классификации и онтологии4162, октябрь 2026
Linked Open VocabulariesМадридский политехнический университетсловари связанных данных: DCAT, schema.org, FOAF и другие920, октябрь 2026
Индекс FAIR Data Pointсообщество FAIR Data Pointточки FAIR Data Point, которые сами о себе сообщили230, из них активны 74, октябрь 2026
ecosystem.ckan.orgсообщество CKANрасширения и порталы на CKAN с версиями ядраоколо 1,4 тысячи расширений и 1,3 тысячи порталов, октябрь 2026
dataportals-registryпроект Datenoкаталоги всех типов, по YAML-файлу на каталогбольше 43 тысяч, выпуск 1.27.0, октябрь 2026

Числа в таблице несравнимы между собой: каждый перечень считает своё и по-своему решает, что считать каталогом. Почему число каталогов в мире зависит от усилий поиска, разобрано в главе «Мир каталогов в цифрах». О каталоге экосистемы CKAN подробнее — в главе о CKAN.

Открытые описания закрытых данных​

Описание набора может быть открытым, даже когда сами данные закрыты. Такой каталог честно говорит: данные есть, вот что в них, вот как получить доступ, если у вас есть основание. Без него человек не может запросить данные просто потому, что не знает об их существовании. В ЕС такие каталоги теперь требует закон — см. раздел «Каталоги описаний по закону».

  • Каталог данных государственного сектора Ирландии описывает данные органов власти, которые нельзя опубликовать открыто: персональные, коммерческая тайна, статистическая конфиденциальность. По Акту об управлении данными это «охраняемые данные»: их можно получить для повторного использования на условиях, которые сохраняют защиту. Каталог служит единой точкой, где ведомства перечисляют такие данные, а желающий подаёт запрос. На 12 октября 2026 года в нём 1543 набора.
  • UK Data Service — британский архив социальных и экономических данных — держит три уровня доступа. Открытые данные скачиваются без регистрации по открытым лицензиям. Данные под охраной (safeguarded) — после регистрации и согласия с пользовательским соглашением. Контролируемые данные — подробные и конфиденциальные — доступны только опытным исследователям по заявке и только внутри доверенной исследовательской среды SecureLab: с одобренного рабочего места, без права скачать сами данные. При этом в 2023 году в общем открытом каталоге были перечислены наборы всех трёх уровней, а документация к закрытым была открытой.
  • Точки FAIR Data Point устроены так же, но для науки: медицинский центр перечисляет когорты и регистры пациентов в DCAT, а доступ к самим записям обычно получают по заявке.

Подробнее о каталогах микроданных — в отдельной главе, о лицензиях и режимах доступа — в главе о лицензиях и доступе.

Порталы справочников: пограничный случай​

Нормативно-справочная информация (НСИ) — это справочники и классификаторы, которые используют информационные системы: коды, перечни, словари значений. В России для неё есть отдельные государственные порталы: единая система НСИ на Госуслугах, портал НСИ Минздрава, справочники ФОМС, системы НСИ Москвы и Санкт-Петербурга. В июне 2024 года на портале Минздрава было около 1,8 тысячи справочников с выгрузкой в XML, JSON, XLS и CSV.

Внешне такие порталы похожи на порталы открытых данных: много наборов, машиночитаемая выгрузка, API. Отличие в том, что у них один владелец, единые условия использования вместо лицензии на каждый набор, и созданы они ради обмена между государственными системами, а не ради публикации. В других странах похожие ресурсы чаще оформлены как каталоги схем и словарей. Итальянский schema.gov.it, который ведут Департамент цифровой трансформации и статистическая служба ISTAT, — национальный каталог онтологий, словарей и схем данных в RDF с точкой запросов SPARQL. Швейцарская I14Y хранит справочники как понятия с версиями и статусами, а не как файлы.

Куда относить портал справочников, однозначного ответа нет. По содержимому это ближе к каталогу метаданных: справочник описывает значения, которыми заполняют другие данные. По устройству — к порталу открытых данных. Решающий вопрос — что человек делает на сайте: скачивает справочник как данные или сверяет по нему коды в своей системе.

Где ломается​

Карточка жива, каталога нет. Реестр описывает каталог или словарь, которого уже нет: адрес сменился, сайт закрыт, а карточка жива. Для реестра каталогов это профессиональный риск. Индекс FAIR Data Point на 12 октября 2026 года знал 230 точек, но активными были только 74. Ещё 80 не отвечали, 47 значились неактивными, у 28 описание не прошло проверку. Точки часто заводят под проект, и после его окончания сервер выключают. Карточку нужно помечать как недействующую, а не удалять молча: на старый адрес могли сослаться.

Перечень смешивает каталоги с тем, что каталогом не является. В Open Data Inception в 2023 году среди записей встречались законы о данных, страницы политики и отдельные наборы. В октябре 2026 года на сайте всё ещё написано «2600+», хотя в исходном наборе 3763 записи, — счётчик и содержимое живут отдельно. Чем больше перечень, тем нужнее явный критерий включения и пометка о проверке.

Перечень нельзя скачать. datacatalogs.ru в 2022 году был сайтом поверх базы в Airtable: вести её вручную удобно, но сервис проприетарный, а выгрузки каталога открытыми данными не было. Перечень, который нельзя скачать целиком, другие проекты не могут проверить и переиспользовать. Реестр dataportals-registry, начатый в 2023 году, устроен наоборот: каждая запись — файл в открытом репозитории, весь перечень выгружается одним файлом.

Словарь меняется без версий. Код темы переименовали, и все каталоги, которые на него ссылались, теперь показывают пустое поле. У словаря должны быть постоянные адреса терминов и отметка, какой термин устарел и чем его заменили. Реестры по ISO/IEC 11179 и SDMX держат версии в самой модели, у простых словарей на сайте их часто нет вовсе.

Платформа уходит в облако. Открытый код Aristotle Metadata Registry убрали из репозитория в 2020 году, продукт развивается только как облачный сервис. Облачный реестр удобен, пока жив договор. Записать в договор выгрузку всех элементов в открытом формате нужно до начала работы, а не при переезде.

Национальный перечень не доходит до общего. Европейский реестр охраняемых данных на data.europa.eu 12 октября 2026 года содержал 10 757 описаний, но только от 12 стран. 69% записей (7408) дала Норвегия, причём среди них обычные открытые геоданные — ортофотопланы и данные о рельефе с пометкой «открытый доступ». Ирландия, в собственном каталоге которой 1543 набора, передала туда 137 записей. Что считать охраняемыми данными и что передавать наверх, страны пока понимают по-разному, а сбор работает только у тех, кто отдаёт DCAT-AP по правилам сборщика.

Словарь закрыт для программ. Словарь нужен прежде всего программам, но сайты иногда отказывают им наравне с ботами. 12 октября 2026 года Finto и METEOR ответили на запросы программы проверки ошибкой 403, в том числе с заголовком обычного браузера, хотя REST API других установок Skosmos отвечал. Если каталог метаданных закрыт фильтром от роботов, им могут пользоваться только люди — а значит, на него не сошлётся ни один портал. Общий разбор — в антипаттерне «Дверь закрыта для программ».

Как проверить каталог метаданных​

Четыре шага на четверть часа.

  1. Возьмите одну запись и откройте её адрес программой. Отдаёт ли адрес RDF, JSON или SDMX, а не только страницу? Остаётся ли он прежним после переезда сайта, по веб-архиву?
  2. Найдите устаревшую запись. Видно ли, что она устарела и чем её заменили, или её просто удалили?
  3. Скачайте весь каталог. Есть ли выгрузка целиком или только постраничный поиск?
  4. Проверьте, где каталог зарегистрирован. Есть ли он в BARTOC, re3data, FAIRsharing, индексе FAIR Data Point, и совпадает ли там адрес?

Типичные адреса у разных платформ (проверено 12 октября 2026 года):

# FAIR Data Point: описание точки в DCAT (Turtle)
curl -s -H "Accept: text/turtle" "https://fdp.healthdata.nl/"
# Индекс FAIR Data Point: все зарегистрированные точки и их состояние
curl -s "https://home.fairdatapoint.org/index/entries/all"
# Skosmos: список словарей установки
curl -s "https://data.ub.uio.no/skosmos/rest/v1/vocabularies?lang=en"
# OLS: сколько онтологий в каталоге
curl -s "https://www.ebi.ac.uk/ols4/api/ontologies?size=1"
# Реестр SDMX: справочник частот, из которого код D в ключе ряда ЕЦБ
curl -s "https://registry.sdmx.org/sdmx/v2/structure/codelist/SDMX/CL_FREQ/latest?format=sdmx-json"
# Словари ЕС: тема «Транспорт» как адрес, ответ в RDF
curl -sL -H "Accept: application/rdf+xml" "http://publications.europa.eu/resource/authority/data-theme/TRAN"
# I14Y: понятия с версиями и статусами регистрации
curl -s "https://api.i14y.admin.ch/api/public/v1/concepts?page=1&pageSize=1"
# re3data: все репозитории одним ответом
curl -s "https://www.re3data.org/api/v1/repositories"

Ответ в RDF, SKOS или SDMX по адресу записи — хороший знак. Если каталог отвечает только страницей для людей, а программе — ошибкой или проверкой от роботов, на него трудно опереться. Сводный список — в чек-листах, общие команды — в главе об API и массовой выгрузке.

Чем отличается от соседей​

СоседГлавное отличие
Портал открытых данныхпортал отдаёт файлы и таблицы, каталог метаданных — описания, словари и перечни; портал справочников — пограничный случай
Каталог показателейреестр SDMX хранит справочники и структуры таблиц, а каталог показателей отдаёт сами значения
Агрегатор и поисковик данныхагрегатор собирает как можно больше наборов для поиска; каталог каталогов описывает сами каталоги и не подменяет поиск по всем данным
Каталог микроданныхкаталог микроданных описывает обследования и выдаёт файлы по заявке; каталог описаний закрытых данных только сообщает, что данные есть и куда обращаться
Научный репозиторийрепозиторий хранит данные и выдаёт DOI; каталог метаданных хранит описания, а данные остаются у владельца
Корпоративный каталог данныхописывает таблицы и потоки внутри компании для её сотрудников; публичный каталог метаданных открыт всем и описывает общие словари и данные многих организаций

Сводная таблица всех типов — в главе «Сравнение типов и гибриды».

Источники​