Методики и рейтинги
Балл отвечает на один вопрос. У Франции в отчёте Open Data Maturity за 2025 год стоит 100%. У того же национального портала в оценке карточек data.europa.eu 11 октября 2026 года было 4,27 из 7,5, и в среднее вошли 211 описаний, хотя в поиске европейского портала этот каталог числится на 76 548 наборов. Оба числа можно цитировать. Подставлять одно вместо другого нельзя: самоаудит одного сайта тоже отвечает на свой вопрос, он разобран в соседней главе.
Сначала таблица. Год — выпуск, на который можно ссылаться сейчас.
| Методика | Единица | Что меряет | Что остаётся за кадром |
|---|---|---|---|
| Пять звёзд (2010) | один файл | лестницу формата: от лицензии к связанным данным | портал, свежесть, живые ссылки |
| FAIR (2016) и F-UJI | одна запись | поля, идентификаторы и условия доступа | содержимое файла и портал открытых данных |
| MQA | карточки, которые забрал data.europa.eu | заполненность DCAT-AP и ответ ссылок | наборы, которых в расчёте нет, и строки внутри файла |
| Балл карточки на своём портале | одна карточка | поля, которые портал сам решил проверять | чужие каталоги и содержимое файла |
| CoreTrustSeal | репозиторий как архив | процедуры, сохранность, права | каждый файл и городской бюджет |
| Open Data Maturity (2025) | страна Европы | политику, портал, контроль качества и влияние по анкете | конкретный CSV |
| OURdata (2025) | центральное правительство страны ОЭСР | доступность данных, доступ и поддержку повторного использования | влияние и городской сайт |
| Global Data Barometer, 2-е изд. (2025) | страна Африки или Латинской Америки | данные для подотчётности, управление и навыки | Европу в этом выпуске |
| ODIN 2024/25 | сайт статистической службы | полноту и открытость официальной статистики | портал открытых данных, если служба на него не ссылается |
| Балл доверия реестра | карточка каталога | грубый фильтр тысяч каталогов снаружи | обновляются ли наборы и открывается ли файл |
Как читать чужой балл
Прежде чем ставить число в отчёт, отвечают на четыре вопроса.
- Единица. Файл, запись, карточки которые забрал верхний портал, политика страны или сайт статистической службы.
- Кто заполнял. Программа, сама страна или эксперт по открытым источникам.
- Какой выпуск. Если между выпусками сменились вопросы или веса, прошлогодний балл с нынешним не складывают.
- Сколько записей внутри балла. Среднее по двумстам карточкам и среднее по всему каталогу — разные утверждения. Рядом с баллом пишут это число.
Дальше — чем каждая семья отличается. Живой разбор трёх каталогов в европейской федерации — в разделе про MQA.
Один файл
Пять звёзд открытых данных (Тим Бернерс-Ли, 2010) — лестница для одного набора.
| Звезда | Что уже есть |
|---|---|
| 1 | Файл лежит в вебе под открытой лицензией. Формат любой, хоть PDF |
| 2 | Это структура, которую читает программа: таблица, а не снимок таблицы |
| 3 | Формат открытый: CSV, JSON или XML, а не файл одной платной программы |
| 4 | У сущностей внутри данных есть адреса, на которые можно сослаться |
| 5 | Эти адреса ведут на чужие данные |
Одна образцовая таблица набирает пять звёзд при мёртвом каталоге. Лестница годится для разговора о формате. Аудитом портала она не работает.
В анкете Open Data Maturity страну спрашивают, пользуется ли она этой лестницей или похожей моделью. Балл получает ответ национальной команды, а не подсчёт звёзд по файлам.
Одна запись
Принципы FAIR (2016) говорят, что научные данные должны находиться, быть доступны, стыковаться с другими и использоваться повторно. Это требования к записи и к условиям доступа. FAIR и «открыто» — разные свойства: набор с закрытыми файлами тоже может им соответствовать, если описание открыто, идентификатор постоянный, а порядок доступа понятен. Для городского CSV принципы задают словарь. Лицензию и выгрузку DCAT они не заменяют.
F-UJI ставит автоматический балл одной записи по идентификатору или адресу страницы. Программа смотрит поля и идентификаторы. Содержимое файла она не читает. Как прогнать запись и чем ещё считать качество — в главе о метриках. Где FAIR обязателен репозиторию — в главе о научных репозиториях.
Карточки, которые забрал верхний портал
MQA на data.europa.eu оценивает описания, которые порталы отдают в европейский каталог. Каталог, который туда ничего не отдаёт, балла не получает, каким бы аккуратным он ни был.
Шкала каталога — от 0 до 7,5. Вес поля взят из обязательности в DCAT-AP: обязательное — 1, рекомендуемое — 0,5, необязательное — 0,25. Проверяют три части описания: набор, способ получения и сервис данных. Балл каталога — среднее по тем наборам, которые оценка посчитала, плюс отдельные сервисы данных, которые лежат в каталоге сами по себе. Устаревший способ получения в среднее не входит. Ссылка считается доступной, если запрос заголовка получает код 2xx. Файл при этом не скачивают, а перенаправление в зачёт не идёт. Содержимое файла, юридическую силу лицензии и правду в описании методика не проверяет.
Проверки по-прежнему подписаны четырьмя словами FAIR: находимость, доступность, совместимость, повторное использование. Вес при этом берётся из обязательности поля, а не из отдельного экзамена на FAIR. Страница методики датирована 6 октября 2026 года. Свою формулу можно собрать по тому же принципу: вес по обязательности и проверка живых ссылок. Подробнее — в главе о метриках.
Балл читают вместе с числом описаний в расчёте. 14 октября 2026 года в кэше MQA балл был у 200 каталогов из 215. Даты расчёта в этом кэше — 23–24 сентября и 11 октября. Среднее баллов каталогов — 4,75 из 7,5, медиана — 4,91. Это среднее каталогов, а не качество всех европейских наборов.
Три каталога на снимке MQA от 11 октября 2026 года. Число наборов в поиске data.europa.eu снято 14 октября.
| Каталог | Балл | Описаний в расчёте | Наборов в поиске |
|---|---|---|---|
| data.gov.uk | 2,66 | 9 505 | 59 041 |
| data.gouv.fr | 4,27 | 211 | 76 548 |
| dati.gov.it | 6,69 | 61 693 | 61 748 |
У британских карточек, которые вошли в балл, прямой ссылки на файл не было ни у одного способа получения. Лицензии из европейского справочника — тоже. Поле лицензии заполнено у 25,9% способов получения. Адрес страницы есть у 99,9%: это обязательное поле и оно тяжёлое. Сам адрес ответил у 35,4%. Тема набора заполнена у 3,5%, контакт — у 0,9%, период и территория — ни у кого. Отсюда 2,66 при почти десяти тысячах описаний в расчёте. В поиске европейского портала у того же каталога 59 041 набор, так что и этот балл покрывает долю сбора. Великобритания в Open Data Maturity не участвует: это другая шкала и другой круг стран.
Итальянский балл 6,69 стоит на почти полном сборе: в расчёт вошли 61 693 описания из 61 748 в поиске. Лицензия и прямая ссылка есть у каждого способа получения. Это верхняя часть шкалы карточек. Про строки внутри файлов она по-прежнему молчит.
Французские 4,27 посчитаны по 211 описаниям. Рядом в поиске — 76 548 наборов того же каталога, «открытой платформы французских публичных данных», то есть data.gouv.fr. Цитировать 4,27 как оценку этих 76 тысяч нельзя. Сначала смотрят, сколько записей вошло в среднее.
Команды для своего каталога, если он уже есть в data.europa.eu. Идентификатор британского — data-gov-uk, французского — plateforme-ouverte-des-donnees-publiques-francaises, итальянского — dati-gov-it.
curl -s "https://data.europa.eu/api/mqa/cache/catalogues/data-gov-uk" \
| jq '{score: .result.score, assessed: .result.counts.value}'
curl -s "https://data.europa.eu/api/hub/search/catalogues/data-gov-uk" \
| jq '{listed: .result.count, home: .result.homepage}'
Первая показывает балл и число описаний в расчёте. Вторая — сколько наборов европейский портал держит в поиске. Если второе число намного больше первого, балл описывает кусок сбора.
В отчёте Open Data Maturity за 2025 год пять метрик MQA стоят рядом с анкетой как пилот, по одному каталогу на страну. В четверть балла страны они не входят. Туда же не входят автоматические проверки главной страницы портала: мобильная вёрстка, скорость, безопасность и доступность. Измерение «качество» в том отчёте — ответы о том, следит ли страна за метаданными. Об этом следующий раздел.
Балл на своём портале
Портал может показывать издателю балл карточки до того, как её заберёт кто-то сверху. На data.gouv.fr в него входят длина описания, описание файлов, частота и её соблюдение, открытая лицензия, открытый формат, территория и период. Балл с 2022 года экспериментальный. Как он устроен и что 14 октября 2026 года было закрыто у карточки самого каталога — в главе о хороших практиках. Это третье число рядом с анкетой страны и с MQA: его видит издатель на своём сайте.
Архив
CoreTrustSeal сертифицирует репозиторий как место, которому можно доверить данные надолго: процедуры, сохранность, права. Городскому порталу бюджетов сертификат архива не нужен. Сколько репозиториев его держат и какие требования входят в анкету — в главе о научных репозиториях. В реестре re3data отметка о сертификате стоит рядом с карточкой. Это сигнал для того, кто выбирает, куда положить данные на годы.
Страна
Индексы сравнивают политику и наличие данных в стране. Балл получает страна, а не городской сайт. Общее ограничение одно: высокий балл оставляет открытым вопрос, открывается ли конкретный файл.
Open Data Maturity — ежегодная оценка с 2015 года, одиннадцатый выпуск вышел в декабре 2025-го. Участие добровольное. С 2018 года балл складывается из четырёх равных частей: политика, портал, качество и влияние. В 2025 году вопросы не меняли; последняя перестройка анкеты была в 2024 году.
Это опрос национальных представителей. Большинство вопросов — выбор из готовых ответов плюс ссылка или объяснение. Команда data.europa.eu проверяет, что объяснение относится к вопросу. С 2024 года анкету заранее заполняют прошлогодними ответами, и подробно разбирают то, что страна изменила, и новые вопросы. Повторный «да» заново по файлам не обходят.
В 2025 году участвовали 36 стран: 27 стран ЕС, три страны ЕАСТ (Исландия, Норвегия, Швейцария) и шесть кандидатов (Албания, Босния и Герцеговина, Черногория, Северная Македония, Сербия, Украина). Средний балл всех участников — 81%, на один пункт выше 2024 года. Средний балл ЕС-27 — 86%, на три пункта выше. Внутри ЕС-27 выше всего политика (93%) и портал (85%), затем качество (83%) и влияние (82%). Выше 80% — 21 страна из 36. Франция набрала 100% по темам анкеты, Литва и Польша — 98%. Среди стран ЕАСТ выше всех Норвегия (92%), среди кандидатов — Украина (97%). Сильнее всего выросли Албания (на 23 пункта), Мальта (на 19) и Германия (на 11). У одной страны балл снизился. У Черногории и Северной Македонии сравнения с 2024 годом нет: они вошли в оценку впервые.
Скачок на 23 пункта за год — про ответы и примеры, которые страна смогла показать. Измерение «качество» спрашивает, есть ли порядок обновления метаданных, следят ли за лицензиями и за DCAT-AP, известна ли доля данных, которая проходит выбранную модель вроде пяти звёзд. Оно не равно баллу MQA.
Ответ «к нам эта норма ЕС не относится» по вопросам о законодательстве ЕС даёт полный балл. Так устроены сравнения со странами ЕАСТ и кандидатами: их высокий процент включает вопросы, которые для них сняты.
OURdata ОЭСР — открытость государственных данных в странах ОЭСР. Выпуск 2025 года опубликован 16 февраля 2026 года, на октябрь 2026 года он последний. Данные собраны опросом центральных ведомств в 2025 году и описывают политику с 1 января 2023 по 31 декабря 2024 года. Три равные части: доступность данных, удобство доступа и поддержка повторного использования со стороны правительства. Шкала от 0 до 1. Влияние открытых данных индекс не меряет. Средний балл стран ОЭСР вырос с 0,48 в выпуске 2023 года до 0,53. Выше всех Франция (0,96) и Корея (0,95). Данных 2025 года нет по Дании, Венгрии и США. Единица — центральное правительство, городской сайт в балл не входит.
Global Data Barometer смотрит данные, которые нужны для подотчётности: закупки, компании, земля, политическая добросовестность, общественные финансы, плюс управление данными и навыки. Второе издание вышло 29 мая 2025 года. В нём 43 страны Африки и Латинской Америки с Карибским бассейном, 27 основных показателей, период с 31 августа 2022 года по 1 сентября 2024 года. Первое издание, май 2022 года, охватывало 109 стран и период с мая 2019 по май 2021 года. Баллы двух изданий не складывают: число показателей, веса и правила подсчёта изменились. У европейской страны во втором издании балла нет. Цифра из первого издания — снимок 2019–2021 годов.
ODIN (Open Data Watch) оценивает официальную статистику. Выпуск 2024/25 — седьмой, в нём 197 стран, страница рейтинга обновлена 21 июля 2025 года. Смотрят сайт национальной статистической службы и официальные страницы, на которые она ссылается. Полнота — есть ли данные по 22 темам, с разрезами, за ряд лет и по территориям. Открытость — машиночитаемый и открытый формат, описание, способ скачать выбранное или всё сразу, открытая лицензия. Средний балл стран вырос на 12,5% к 2022 году. Средняя открытость — 59 из 100: данные, которых нет, на открытость не оценивают, а у тех, что есть, формат и лицензия часто ещё закрыты.
Узбекистан в этом выпуске набрал 83 балла: полнота 78, открытость 87. Это сайт статистической службы. Портал открытых данных data.gov.uz в феврале 2023 года на 96% состоял из коротких файлов — разбор в главе о самоаудите. Два сайта, два балла.
Старые индексы полезны как история метода. Open Data Barometer Всемирного фонда веба: четвёртое, последнее полное издание вышло в мае 2017 года (период июль 2015 — июнь 2016), выпуск для 30 правительств — в сентябре 2018 года (период июль 2016 — сентябрь 2017). Глобальных выпусков после этого нет. Global Data Barometer вырос из этой работы и ведёт свой счёт. Global Open Data Index Open Knowledge: последнее издание — 2016/17, опубликовано в июне 2017 года, 94 территории. Выпуска 2018 года не было, сайт архивный. Ссылаться на эти баллы как на текущие нельзя.
Грубая оценка в реестре каталогов
Реестр dataportals-registry считает необязательный балл доверия от 0 до 100. Это не сертификат. Балл складывается из пяти частей: тип владельца (наука выше бизнеса, центральное правительство выше местного), тип каталога (репозиторий чуть выше портала, агрегатору и маркетплейсу балл снижают), лицензия, карточка в re3data и сертификат, живы ли сайт и API. Пустое описание лицензии балл снижает. Итог обрезают до диапазона от 0 до 100.
Тип владельца весит больше остальных: у науки 40 баллов, у сообщества — 5. Тип «федеральное правительство» в таблице баллов не назван, поэтому такой каталог получает те же 10 баллов, что и пропуск в поле владельца. Низкий балл федеральной площадки может быть дырой формулы, а не приговором каталогу.
Балл поощряет заполнить карточку каталога. Он не видит, обновляются ли наборы и открывается ли файл. Для самоаудита своего портала он слишком грубый. Для первого отбора тысяч каталогов снаружи — годный фильтр. Формула — в документации реестра, ссылка ниже.
Что из этого брать себе
| Ситуация | Что открывать |
|---|---|
| Чините городской или ведомственный портал | самоаудит: файлы, карточки, выгрузка. Индекс страны к одному CSV не прикладывают |
| Вас уже собирает data.europa.eu | MQA, и рядом — число описаний в расчёте. Если оно далеко от числа наборов в поиске, балл описывает кусок |
| Ведёте научный архив | FAIR для записи и, когда архиву доверяют данные на годы, CoreTrustSeal |
| Отвечаете за открытые данные страны в Европе | Open Data Maturity — чтобы сравнить политику и портал с соседями. Качество файлов всё равно смотрят у себя |
| Сравниваете официальную статистику стран | ODIN. Это сайт статистической службы, не обязательно национальный портал |
| Выбираете чужой каталог из тысяч | балл доверия реестра как первый фильтр, затем признаки жизни из главы о метриках |
Городской портал не поднимает индекс страны в одиночку. Индекс страны не открывает городской файл. Задачу ставят на той единице, где сломано.
Источники
- Пять звёзд, Тим Бернерс-Ли, 2010; принципы FAIR; M. D. Wilkinson и др., The FAIR Guiding Principles, Scientific Data, 2016; F-UJI
- CoreTrustSeal; число сертифицированных репозиториев и требования 2026–2028 годов — в главе о научных репозиториях
- MQA, методика по состоянию на 6 октября 2026 года; кэш каталогов и поиск data.europa.eu — 14 октября 2026 года, даты расчёта баллов в кэше — 23–24 сентября и 11 октября. Каталоги:
data-gov-uk(2,66 из 7,5 по 9 505 описаниям, в поиске 59 041),plateforme-ouverte-des-donnees-publiques-francaises(4,27 по 211 описаниям, в поиске 76 548),dati-gov-it(6,69 по 61 693 описаниям, в поиске 61 748). Среднее баллов каталогов — 4,75 из 7,5, медиана 4,91, балл есть у 200 из 215 - Open Data Maturity, отчёт 2025 года — 36 стран, ЕС-27 86%, все участники 81%, Франция 100%; методика 2025 года — четыре измерения по 25%, опрос с предзаполнением, пилотные метрики MQA в балл не входят
- ОЭСР, Digital Government Index and OURdata Index: 2025 Results and Key Findings, 16 февраля 2026 года — средний балл стран ОЭСР 0,53, данных нет по Дании, Венгрии и США; предыдущий выпуск — OURdata Index 2023, 22 декабря 2023 года, средний балл 0,48
- Global Data Barometer, второе издание, 29 мая 2025 года — 43 страны; первое издание, май 2022 года — 109 стран; сравнение изданий
- ODIN 2024/25 — 197 стран, рост среднего балла на 12,5% к 2022 году, средняя открытость 59; рейтинг, обновлён 21 июля 2025 года — Узбекистан 83 (полнота 78, открытость 87)
- Open Data Barometer — 4-е издание, май 2017 года; выпуск лидеров, сентябрь 2018 года. Global Open Data Index — архив, последнее издание 2016/17, июнь 2017 года, 94 территории
- Оценка доверия в реестре
- Метрики, самоаудит, уровни качества, хорошие практики