Свои силы, свободное ПО или облачный сервис
Способ создания выбирают раньше марки. Платформа, которая идеально закрывает функции, бесполезна, если её некому обновлять.
Шесть способов
- Публиковать в существующем каталоге — региональном, национальном, университетском или общем вроде Zenodo.
- Статический сайт или Git-репозиторий — JKAN, PortalJS, OpenSDG, статический каталог STAC, репозиторий на GitHub. Подробно в части «Публикация без портала».
- Раздел уже существующего сайта, если движок сайта умеет отдать описания машинно, а не только нарисовать таблицу.
- Облачный сервис — Huwise (бывшая OpenDataSoft), Socrata, ArcGIS Hub, Figshare.
- Свободная платформа у себя, с теми расширениями, которые закрывают обязательные функции: CKAN, Dataverse, GeoNetwork, NADA, PxWeb.
- Своя разработка.
Сроки запуска и сопровождения — в главе о развёртывании.
По чему сравнивать
- Закрыты ли обязательные функции ядром или живым расширением.
- Сколько людей и денег в год, включая проверку расширений при обновлении.
- Где лежат данные и можно ли так по правилам организации.
- Что будет, если поставщик, подрядчик или единственный администратор исчезнут.
Когда какой способ уместен
| Способ | Уместен, когда |
|---|---|
| Чужой каталог | данных немного, своей команды нет, подходящий каталог уже принимает ваши наборы |
| Статический сайт или репозиторий | десятки наборов, редкие правки, есть человек, который умеет работать с Git |
| Раздел сайта | каталог маленький, а сайт умеет отдать DCAT или хотя бы schema.org |
| Облачный сервис | нужен запуск за недели, эксплуатации своей нет, данные можно разместить у поставщика |
| Свободная платформа | есть команда или подрядчик на годы, нужны свои поля и независимость от тарифа |
| Своя разработка | обязательная функция не закрывается ни одной платформой даже расширением, и команда есть на весь срок |
Сколько стоит облачный сервис
Цены облачных порталов почти никто не публикует, поэтому ориентиры приходится собирать по открытым закупкам. Что удалось найти на октябрь 2026 года:
| Сервис | Что известно о цене | Где это видно |
|---|---|---|
| PortalJS (Datopian) | открытая версия бесплатна; облачные тарифы — 1188, 3588 и 14 990 долларов в год, крупные проекты по договорённости | страница тарифов вендора |
| ArcGIS Hub (Esri) | базовая версия входит в платные лицензии ArcGIS Online; Premium — отдельная годовая подписка, цену называет отдел продаж | страница вариантов покупки |
| Huwise (бывшая OpenDataSoft) | прайса нет. Территориальное объединение Гран-Пари-Сен-Уэст в 2025 году заключило договор на 600 тысяч евро на хостинг, сопровождение и услуги; британское West of England Combined Authority заплатило 42 тысячи фунтов за год работы портала в 2026–2027 годах | объявления о закупках |
| Socrata (Tyler Technologies) | прайса нет. Остин в 2024 году одобрил договор на платформу Data & Insights, на которой работает городской портал, на срок до пяти лет и сумму до 5 млн долларов | материалы городского совета |
Суммы из закупок нельзя делить друг на друга: в договор входят разные услуги, сроки и число пользователей, а сумма часто означает потолок, а не фактический платёж. Поэтому в карточку решения записывают не «сколько стоит у соседа», а коммерческое предложение на ваш объём. Где искать сравнимые договоры: в Европейском союзе — TED, во Франции — сведения о договорах на data.gouv.fr, в Великобритании — Find a Tender, в США — повестки и решения городских советов, в России — ЕИС.
Рынок облачных порталов существует в основном там, где принято платить за подписку. В других странах чаще ставят свободное ПО или живут на бесплатной версии ArcGIS Hub.
Своя разработка: четыре вопроса до старта
Ответы пишут в карточку решения, не в переписку.
- Какую обязательную функцию не дают ни ядро, ни живое расширение? Назовите функцию, а не «нам нужно по-особенному».
- Кто сопровождает систему через пять лет, если автор уволится?
- Как в своей системе будут устроены постоянные адреса, лицензия набора, выгрузка описаний и schema.org? Без этого каталог повторяет типичную беду самописных сайтов.
- Сколько стоит уйти? Об этом раздел «Сколько стоит уйти» в конце главы.
По выгрузке реестра dataportals-registry (выпуск 1.27.0 от 15 октября 2026 года) самописных каталогов около 16%. Среди каталогов показателей их 44%, и API есть только у 37%. Своя разработка чаще всего проигрывает не в день запуска, а в тот год, когда её перестают развивать.
Свой движок обычно не нужен
Соблазн написать «правильный» каталог с нуля понятен: у готовых платформ всегда есть неудобства. Но движков каталогов десятки, и большинство задач они уже решили. Два примера показывают цену соблазна.
Всемирный банк и ОЭСР. У Всемирного банка несколько отдельных публичных систем с данными: портал показателей, DataBank, каталог наборов, библиотека микроданных. В 2025 году к ним добавился ещё один портал — Data360, со своим программным интерфейсом. По наблюдению на май 2026 года, данные показателей он публикует в формате SDMX, но совместимого с SDMX интерфейса не даёт. ОЭСР пошла другим путём: её Data Explorer работает на .Stat Suite — свободной платформе, которую сообща развивают статистические организации. Новая витрина ОЭСР — это новая версия общего продукта, а не ещё одна система, которую придётся поддерживать в одиночку.
Геопортал Молдовы. Национальный портал геоданных geodata.gov.md в феврале 2024 года показывал 16 карт и слоёв и был собран отдельно от готовых геоплатформ, хотя GeoNode дал бы такой же портал из коробки. В октябре 2026 года его интерфейс работает на MapStore поверх GeoServer — тех самых компонентах, из которых состоит GeoNode, только без его каталога и карточек слоёв. Каталог при этом ведётся отдельно, на национальном геопортале инфраструктуры пространственных данных. Самостоятельная сборка из готовых частей — тоже своя разработка: склеивать, обновлять и описывать слои придётся самим.
Своя разработка оправдана, когда нужна функция, которой нет ни у одной платформы и без которой каталог теряет смысл, — и ответ на первый из четырёх вопросов выше назван конкретно.
Промежуточный путь: готовое ядро и свой интерфейс
Между «взять платформу как есть» и «написать всё самим» есть устойчивый промежуточный вариант. Хранилище описаний и файлов, программный интерфейс и сбор из других каталогов берут готовыми, а сайт для людей делают свой. Такую схему называют «безголовой» (headless): у платформы отрезан её собственный интерфейс, работает только ядро.
- Портал открытых данных Торонто — сайт на WordPress, а наборы, их описания и API живут в CKAN. В 2023 году город показывал на сайте содержимое и структуру набора, оценку качества, примеры кода; доработки выложены открытым кодом. На 12 октября 2026 года в CKAN около 550 наборов.
- Indian Data Portal исследовательского института Bharti Institute of Public Policy — сайт на Next.js поверх своего CKAN. Через API каталога сайт строит фильтры, которых в CKAN нет: детализация, отрасль, частота обновления.
- Национальный портал Канады open.canada.ca работает на CKAN с большим набором собственных расширений ckanext-canada.
PortalJS — та же идея, оформленная как продукт: готовый интерфейс поверх CKAN или другого хранилища, чтобы не писать свой. Подробнее — в главе о статических сайтах.
Плюс схемы — свой интерфейс без потери стандартного ядра: DCAT, сбор и API остаются такими же, как у тысяч других порталов. Минус — две системы вместо одной. Свой сайт должен сам держать постоянные адреса наборов и разметку schema.org, иначе поисковики увидят только ядро.
Ещё один вариант — не делать портал вовсе, а собрать национальный поисковик по уже существующим каталогам. Так поступило правительство Шотландии: вместо общего портала оно сделало find.data.gov.scot, который собирает описания из десятков местных источников. Разбор — в главе о поисковиках и агрегаторах, как устроен сбор — в главе о федерации.
Подрядчик вместо команды
Государственный портал часто делает не своя команда, а подрядчик по контракту на год. Риск такой модели в том, что вместе с контрактом кончается и развитие, а ответственность за качество размывается. Российский data.gov.ru — наглядный пример.
- В 2020 году Минэкономразвития расторгло контракт на сопровождение портала стоимостью 21,8 млн рублей: из технического задания почти ничего не было выполнено. Подрядчика внесли в реестр недобросовестных поставщиков. Так об этом со ссылкой на ЕИС писал телеграм-канал «Ах, этот Минфин» в мае 2020 года; проверить карточки в ЕИС из-за рубежа в октябре 2026 года не удалось.
- В марте 2023 года портал закрыли «на ревизию» для переноса на платформу «Гостех». Работы по контракту шли с августа 2023 года по декабрь 2024 года и стоили 30,9 млн рублей.
- Новая версия открылась только 15 июля 2025 года, с 5826 наборами против 26 490 в последнем сохранённом снимке прежней версии (февраль 2022 года). Старую версию закрыли раньше, чем была готова новая, и больше двух лет у страны не было федерального портала.
Что из этого следует для заказчика, какой бы ни была страна:
- код, описания и файлы принадлежат заказчику, и их полная выгрузка — обязательный результат каждого этапа;
- старая версия работает, пока новая не принята; если переезд неизбежен, наборы выкладывают архивом и сохраняют адреса;
- работы принимают по действующим функциям на живом сайте, а не по отчёту;
- у портала есть хотя бы один человек со стороны заказчика, который знает его устройство и переживает смену подрядчиков.
Если такого человека нет и не будет, честнее выбрать облачный сервис или готовую платформу с минимумом доработок: чем меньше своего кода, тем меньше зависимость от того, кто его писал.
Пример: свой маркетплейс данных
Самая частая идея своей разработки, которая проваливается не из-за кода, а из-за экономики.
Контекст. Организация покупает данные у нескольких поставщиков и хочет сделать площадку, где поставщики выставляют наборы, а покупатели их находят и оплачивают. Готовые свободные платформы каталогов оплату не принимают.
Варианты. Своя площадка. Облачная площадка (AWS Data Exchange, Snowflake Marketplace), если поставщики и покупатели уже в этом облаке. Открытый каталог описаний без оплаты: договор и доставка идут напрямую между сторонами.
Критерии. Откуда придут поставщики и покупатели. Чем площадка выгоднее прямого договора с поставщиком. Кто платит за продвижение, пока площадка пустая.
Решение. Открытый каталог описаний, а для продажи — облачная площадка, если она подходит.
Почему. Площадки данных живут там, где покупатели уже есть: у облачных провайдеров, у поставщиков программ для трейдеров, у государства, которое и продвигает площадку, и может быть регулятором. Независимой витрине поставщиков пришлось годами тратиться на продвижение. Владельцы ценных данных посредника не ищут, а покупка данных редкая и договорная. Своя площадка без готовой аудитории остаётся пустой.
Последствия. Нет своей системы оплаты — нет её поддержки. Описания открыты, поэтому покупатель и поисковик видят, что данные существуют.
Когда пересмотреть. Появились поставщики и покупатели, которые договорились работать через вас, и на продвижение есть бюджет.
Сколько стоит уйти
Цену ухода считают до подписания договора. Иначе её узнают в момент, когда уходить уже надо.
Сложите четыре статьи:
- Выгрузка. Все описания и все файлы, не выборочно. У свободных платформ и у честного облачного сервиса есть API или дамп. Если выгрузки нет, это уже ответ.
- Адреса. Таблица старых и новых адресов и перенаправления. DOI, выданные заранее, эту статью уменьшают: ссылка
doi.orgпереезжает вместе с записью в DataCite. - Люди и простой. Кто переносит, сколько недель каталог открыт только на чтение, кто пишет пользователям.
- Повторное обучение публикаторов. Новая форма набора стоит дороже, чем кажется из технического задания.
Ориентир для сравнения, не смета:
| Откуда уходите | Что обычно дорого |
|---|---|
| Чужой каталог или Zenodo | почти нечего переносить, если своих адресов не обещали |
| Статический сайт | дёшево: файлы и страницы уже у вас |
| Облачный сервис | выгрузка и смена адресов; договор стоит прочитать до оплаты |
| Свободная платформа | свои расширения и своя схема полей; сами файлы забираются |
| Своя разработка | всё, если автор не оставил дамп и карту адресов |
Привязка к облачному сервису видна и по закупкам. Гран-Пари-Сен-Уэст в 2025 году заключил новый договор на сопровождение своего портала на OpenDataSoft без конкурса: в объявлении сказано, что права на продукт и его сопровождение есть только у вендора. Это законно и честно записано, но означает, что торговаться о цене после внедрения уже не с кем.
Закрытие чужого продукта бьёт по всем сразу. Nesstar, на котором работали многие архивы микроданных, перестали развивать в 2015 году, и каждый архив переносил коллекции сам; канадский ODESI выбрал новую платформу и начал переезд до отключения старой. Смена владельца Socrata — тот же класс риска для облака. Карточка решения на облачный сервис без абзаца «как заберём данные» неполная.
Источники
- Разобранные примеры
- Доли самописных каталогов — выгрузка реестра dataportals-registry, выпуск 1.27.0 от 15 октября 2026 года.
- И. Бегтин, Про рынки и биржи данных, сентябрь 2026 — модели площадок данных и почему они редко окупаются
- Цены облачных сервисов, проверено 12 октября 2026 года: тарифы PortalJS; варианты покупки ArcGIS Hub; TED, извещение 867108-2025 — Grand Paris Seine Ouest и OpenDataSoft, 600 000 евро, без конкурса из-за исключительных прав; West of England Combined Authority, Open Data Portal Contract, 2026; City of Austin, Legislation Text 24-4611, 2024 — Tyler Data & Insights
- И. Бегтин, экономика порталов открытых данных, Telegram, 07.03.2026 — обзор вендоров; приведённые там цены по сайтам вендоров и закупкам не подтвердились, кроме PortalJS
- Всемирный банк и ОЭСР: Data360 и его API, DataBank, каталог наборов; OECD Data Explorer и сообщество SIS-CC, развивающее .Stat Suite; И. Бегтин, о Data360, Telegram, 15.05.2026
- Молдова: geodata.gov.md — интерфейс на MapStore и GeoServer, проверено 12 октября 2026 года; национальный геопортал ИПД; И. Бегтин, о geodata.gov.md, Telegram, 07.02.2024
- Готовое ядро и свой интерфейс: open.toronto.ca и доработки CKAN; Indian Data Portal; ckanext-canada — число наборов и состав расширений по
status_showиpackage_search, 12 октября 2026 года; И. Бегтин, Telegram: портал Торонто, 16.11.2023; Indian Data Portal, 20.09.2024; CKAN как система управления данными и PortalJS, 26.05.2023 - data.gov.ru: «Если быть точным», Портал открытых данных возобновил работу после двухлетнего перерыва, 16.07.2025 — 30,9 млн рублей, сроки контракта, число наборов; «Коммерсант», Минэкономики готовится к перезапуску портала открытых данных data.gov.ru, июль 2025; ГАРАНТ.РУ, Портал открытых данных начал работу после масштабного обновления, 15.07.2025; «Ах, этот Минфин», поставщик портала открытых данных добавлен в РНП (репост в канале @begtin), 08.05.2020, и о контракте на перенос портала на Гостех, август 2023 — 30,9 млн рублей при начальной цене 50,7 млн, расторжение контрактов 2019–2020 и 2020–2022 годов; И. Бегтин, о контракте на перенос портала, Telegram, 14.08.2023